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工信部發(fā)布了民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法征求意見稿

2020-04-01 17:11 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:佚名 來源:裝備工業(yè)二司
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為了規(guī)范民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)活動,維護國家安全、公共安全、飛行安全,促進民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,工業(yè)和信息化部組織起草了《民用無人機生產(chǎn)制造管理...

為了規(guī)范民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)活動,維護國家安全、公共安全、飛行安全,促進民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,工業(yè)和信息化部組織起草了《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,請于2020年4月20日前反饋意見。

規(guī)范民用無人機的意義在于:

(一)規(guī)范民用無人機行業(yè)發(fā)展的需要

無人機屬于新興產(chǎn)業(yè),融合了飛行器及電子產(chǎn)品等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特性,社會使用需求廣泛,近年來發(fā)展迅猛,市場保有量激增。針對應(yīng)用潛力巨大、運行風(fēng)險增加等無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的復(fù)雜局面,通過在民用無人機生產(chǎn)制造階段規(guī)范和明確“一機一碼”、“電子圍欄”等相關(guān)要求,為確保安全飛行創(chuàng)造條件,更好地釋放需求潛力,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)防范民用無人機運行風(fēng)險的需要

民用無人機在低空或超低空運行,飛行速度相對較慢,雷達(dá)反射面積小,難于被發(fā)現(xiàn)和有效監(jiān)管,這使得民用無人機運行對國家重大活動期間安全保障、重點要害目標(biāo)保護、航空器正常飛行活動和人民群眾生命財產(chǎn)構(gòu)成巨大風(fēng)險隱患。亟需通過明確民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)要求,提高民用無人機產(chǎn)品的安全性和可靠性,從源頭上減小對國家安全、公共安全、飛行安全造成的風(fēng)險隱患。

(三)加強民用無人機安全監(jiān)管的需要

近年來,無人機黑飛、擾航等違法運行事件頻頻發(fā)生。而目前我國針對不同類型民用無人機產(chǎn)品,缺乏統(tǒng)一的發(fā)現(xiàn)識別、跟蹤等規(guī)范性技術(shù)要求,給安全監(jiān)管帶來困難。亟需通過在民用無人機生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)明確對產(chǎn)品的識別和跟蹤要求,以便解決無人機在飛行過程中難以被識別和定位等問題,為提高無人機安全監(jiān)管能力提供手段和支撐。

(四)促進民用無人機全生命周期協(xié)同管理的需要

對民用無人機的管理涉及生產(chǎn)制造、市場流通、飛行運行等多個環(huán)節(jié),需要相關(guān)部門加強配合,協(xié)同發(fā)力。通過規(guī)范民用無人機生產(chǎn)制造相關(guān)活動,從生產(chǎn)端對民用無人機進行唯一產(chǎn)品識別碼管理,形成民用無人機生產(chǎn)制造產(chǎn)品信息系統(tǒng),與國家空管委辦公室、公安部、民航局等部門實現(xiàn)信息共享,為相關(guān)部門協(xié)同管理提供基礎(chǔ)支撐。

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