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設備與工具一、國家層面無人機行業(yè)政策匯總
1、行業(yè)鼓勵政策
我國政府重視無人機行業(yè)的發(fā)展,國務院、工信部、中國民航局等主體相繼出臺了一系列鼓勵政策以助推無人機行業(yè)的發(fā)展。政府出臺的一系列政策紅利在技術研發(fā)、生產水平、應用服務、產品試點應用等多方面加大扶持力度,有助于健全行業(yè)標準體系,完善產業(yè)配套資源,推動行業(yè)轉型升級,提升無人機行業(yè)應用水平以及行業(yè)整體競爭力。
2、行業(yè)監(jiān)管政策
近年來我國無人機產業(yè)發(fā)展迅猛,在世界范圍內取得一定先發(fā)優(yōu)勢,但總結經(jīng)驗規(guī)律和形成規(guī)范標準相對滯后,不利于在相關產業(yè)領域形成并輸出中國標準、鞏固并發(fā)展我國在無人機領域的產業(yè)優(yōu)勢,近年來,我國發(fā)布多項政策,規(guī)范無人機行業(yè)發(fā)展。
3、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
近年來,國家和地方層面不斷出臺關于無人機行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,助力無人機行業(yè)發(fā)展。
二、地方層面無人機行業(yè)政策與法律法規(guī)
1、廣東省
廣東省無人機產業(yè)取得一定成果,集聚效應初步顯現(xiàn),逐漸成為國內最大的工業(yè)無人機生產基地。相較于粵港澳大灣區(qū)其他城市,深圳和廣州在科研實力、企業(yè)排名、專利數(shù)量及產值等各方面處于領先地位,深圳和廣州已成為產業(yè)領頭羊。
2020年10月,廣東省政府發(fā)布《廣東省培育智能機器人戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》,提出到2025年,智能機器人產業(yè)營業(yè)收入達到800億元,其中無人機(船)行業(yè)營業(yè)收入達到500億元,工業(yè)機器人年產量超過10萬臺,年均增長約15%。
未來,廣東省將不斷突破高性能無人機的專用芯片、飛控系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、傳感器、數(shù)據(jù)鏈、圖傳系統(tǒng)等技術,提升無人機在全自主飛行控制、續(xù)航時間、復雜環(huán)境感知、導航精度、集群協(xié)同以及質量可靠性等方面的水平,推動在物流、農業(yè)、測繪、電力巡檢、安全巡邏、應急救援等重要行業(yè)領域的創(chuàng)新應用。
2、上海市
作為全國無人機消費最大城市之一,上海目前已形成了完整的無人機產業(yè)鏈和數(shù)目龐大的無人機消費群體。近年來,上海市積累了部分無人機的管理經(jīng)驗并制定了若干管理規(guī)則和臨時管控措施,如2017年《關于上海民用機場障礙物限制面保護范圍內嚴禁從事無人駕駛航空器放飛等行為的通告》、2018年《上海市人民政府關于加強首屆中國國際進口博覽會期間無人機等“低慢小”航空器安全管理的通告》。
3、北京市
北京作為國內無人機產業(yè)發(fā)展重要區(qū)域,依托其豐富科研院所、高校資源,在核心技術研發(fā)與關鍵技術應用方面走在全國的前列,同時在這個過程中以尖兵之翼為代表的無人機商業(yè)貿易、展覽展示、信息交流平臺在推動北京市無人機產業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。從政策發(fā)展趨勢上看,2019年,北京市政府發(fā)布《北京市機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2019—2022年)》,鼓勵物流無人機、無人車、無人倉儲、無人叉車等智能倉儲物流技術產品的發(fā)展,在智能制造與創(chuàng)新戰(zhàn)略的驅動下,工業(yè)無人機將更為廣泛地應用到智能倉儲及其他領域,未來發(fā)展前景較為可觀。
4、浙江省
近年來我國無人機行業(yè)發(fā)展呈井噴式增長態(tài)勢,已在交通運輸、國土測繪、農業(yè)植保、警用安防、應急救援等眾多行業(yè)得到應用,發(fā)揮了其獨特的功能作用。在市場經(jīng)濟活躍的浙江,如今無人機還被應用到西湖龍井采摘運輸和快遞、快餐等百姓尋常生活中。
但是由于沒有法規(guī),無人機市場“黑飛”頻發(fā),擾亂了公共秩序,造成機場臨時關閉、墜落傷人等事件發(fā)生。2016年,經(jīng)過廣泛調研,由浙江省公安廳牽頭,會同民航、安監(jiān)、工商等部門起草了浙江省無人機管理規(guī)定草案,2019年3月28日,經(jīng)浙江省人大表決通過,成為地方性法規(guī),未來,對于民用無人機的管理將逐步趨嚴。
湖北省
湖北省工業(yè)無人機主要應用領域為農林植保領域,2018年,湖北省從中央財政農機購置補貼資金中統(tǒng)籌安排1000萬元資金,對植保無人機實行定額補貼。
三、政策環(huán)境影響分析
工業(yè)無人機發(fā)展的相關部門規(guī)章制度、法律法規(guī)、相關政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃均從不同層面引導、鼓勵和規(guī)范著行業(yè)的健康有序發(fā)展。
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