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無人機(jī)執(zhí)照（科普）

2021-07-19 13:37 性質(zhì)：轉(zhuǎn)載 作者： 青島高新區(qū)弗萊爾科技培訓(xùn)學(xué)校 來源： 青島高新區(qū)弗萊爾科技培訓(xùn)學(xué)校
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繼可穿戴設(shè)備和智能家居之后，無人機(jī)已經(jīng)成為最熱的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域之一，越來越多的無人機(jī)出現(xiàn)在我們身邊。民用無人飛行器可以依法應(yīng)用于農(nóng)林作業(yè)、測(cè)繪勘探、電力巡線...

繼可穿戴設(shè)備和智能家居之后，無人機(jī)已經(jīng)成為最熱的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域之一，越來越多的無人機(jī)出現(xiàn)在我們身邊。民用無人飛行器可以依法應(yīng)用于農(nóng)林作業(yè)、測(cè)繪勘探、電力巡線、軍事偵查、應(yīng)急救災(zāi)、航拍應(yīng)用等領(lǐng)域，包括研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)在內(nèi)，我國(guó)目前有300至400家民用無人機(jī)企業(yè)，從業(yè)人員超過萬人。然而從業(yè)人員在沒有駕駛資質(zhì)和未申請(qǐng)空域的情況下，操控?zé)o人機(jī)升空屬于違法行為，要受到處罰，若造成重大事故或者嚴(yán)重后果，要依法追究刑事責(zé)任。

鑒于國(guó)內(nèi)飛行亂象叢生，而且民用無人機(jī)在全球范圍的發(fā)展速度非?？欤瑖?guó)際民航組織已經(jīng)開始為無人機(jī)及其相關(guān)系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)和建議措施、空中航行服務(wù)程序和指導(dǎo)材料的任務(wù)，因此多個(gè)國(guó)家推出了臨時(shí)性管理規(guī)定。中國(guó)民用航空局也于2013年11月8日下發(fā)了《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》(AC-61- FS-2013-20)，對(duì)目前出現(xiàn)的無人機(jī)及其系統(tǒng)的駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理，并將根據(jù)其系統(tǒng)的駕駛員實(shí)施指導(dǎo)性管理，目的是按照國(guó)際民航組織標(biāo)準(zhǔn)建立我國(guó)完善的民用無人機(jī)駕駛員監(jiān)管措施。

無人機(jī)進(jìn)入持證上崗時(shí)代根據(jù)《通用航空飛行管制條例》的相關(guān)規(guī)定，從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，凡是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行、未按批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃飛行、不及時(shí)報(bào)告或者漏報(bào)飛行動(dòng)態(tài)、未經(jīng)批準(zhǔn)飛入空中限制區(qū)域和空中危險(xiǎn)區(qū)域的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告;造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法追究刑事責(zé)任。此外，由國(guó)家體育總局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)航空模型飛行場(chǎng)地管理的通知》中規(guī)定，遙控航空模型的飛行場(chǎng)地、飛行空域內(nèi)不得有人或建筑群、高壓電線等障礙物，任何情況下模型飛機(jī)都不得在人群上空飛行。據(jù)宇辰網(wǎng)獲悉，截止2016年6月30日，全國(guó)有104家訓(xùn)練機(jī)構(gòu)拿到了無人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)資質(zhì)，頒發(fā)民用無人機(jī)合格證為5047個(gè)，且通過考試，尚未頒發(fā)合格證的還有1000余人。目前，我國(guó)空域管理權(quán)屬于空軍，民航局只能在空軍的允許范圍內(nèi)使用空域。即便使用1000米以下的低空區(qū)域，私人飛機(jī)也需要軍方的批準(zhǔn)才可以飛行。有說法稱，空域300米以下，雷達(dá)是掃不到的。正是因?yàn)榇嬖谶@個(gè)盲區(qū)，很多無人機(jī)鉆了空子進(jìn)行“黑飛”，也導(dǎo)致一些無人機(jī)誤闖禁區(qū)，一般城市的中心城區(qū)、機(jī)場(chǎng)周邊以及北京全市都不允許飛行。

哪些情況下飛行需要無人機(jī)執(zhí)照?

根據(jù)重量，無人機(jī)分為4種：7千克以下的為微型，7至116千克的為輕型，116千克至5.7噸的為中型，5.7噸以上的為大型。目前，民用無人機(jī)多為輕型或微型。根據(jù)《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，重量小于等于7千克的微型無人機(jī)，飛行范圍在目視距離半徑500米內(nèi)、相對(duì)高度低于120米范圍內(nèi)，原則上所有飛行都需要申報(bào)計(jì)劃。超出該范疇的，比如送快遞、市區(qū)航拍等商用領(lǐng)域，則在飛行資質(zhì)管理范圍內(nèi)。

一般情況下，相關(guān)部門對(duì)無人機(jī)駕駛員有“三個(gè)不管”：室內(nèi)飛行的不管，例如婚禮上用航模送個(gè)戒指;微型以下視距范圍內(nèi)的不管，例如遙控玩具飛機(jī);在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)的無人機(jī)不管。

目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都在自行組織“飛手”資格培訓(xùn)，并頒發(fā)資格證書，但在實(shí)際的審批和管理辦法中，由企業(yè)發(fā)放的“飛手”許可證并不具備法律效力。

無人機(jī)執(zhí)照由什么單位管理和頒發(fā)?

ASFC介紹

ASFC證書是由中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的。

中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)航協(xié)）成立于1964年8月。航協(xié)下設(shè)飛行、氣球、懸掛滑翔、跳傘和航空模型五個(gè)項(xiàng)目委員會(huì)，開展輕型飛機(jī)、熱氣球、滑翔、跳傘、滑翔傘、動(dòng)力傘、懸掛滑翔和航空模型等航空體育項(xiàng)目。1978年中國(guó)航協(xié)加入國(guó)際航空聯(lián)合會(huì)，是代表中國(guó)參加國(guó)際航聯(lián)及其活動(dòng)的唯一合法的全國(guó)性組織。  

無人機(jī)的廣泛應(yīng)用的同時(shí)，也導(dǎo)致“黑飛”的現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響正常航空秩序。根據(jù)國(guó)際航空聯(lián)合會(huì)FAI規(guī)定航空模型的大小重量在25公斤以下，發(fā)動(dòng)機(jī)在250cc左右的統(tǒng)稱為模型飛機(jī)。按照國(guó)家低空開放政策，部分500米以下高度向公眾開放，管理方式為由中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)(AFSC)通過考證的方式管理25公斤以下航空模型，7公斤以下的無人機(jī)。

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