曾幾何時(shí),無人機(jī)還只是科幻大片中吸引眼球的酷炫設(shè)備,而如今隨著民用無人機(jī)制造業(yè)的迅速發(fā)展,消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)愈發(fā)成熟,無人機(jī)的普及率越來越高,不少民眾都會(huì)在出游前購買或者租賃一臺(tái)無人機(jī)來進(jìn)行航拍,記錄自己的美好瞬間。
民用無人機(jī)的快速發(fā)展帶來了很大便利,無論是地理測(cè)繪、電力巡檢、應(yīng)急通信,還是農(nóng)業(yè)植保、交通巡查、消防救援等場(chǎng)景,都有無人機(jī)的身影。但同時(shí),由于立法上的缺失、監(jiān)管上的滯后,也讓無人機(jī)的“黑飛”問題不容小覷,對(duì)公共安全和社會(huì)秩序造成了重重挑戰(zhàn)。
除了無人機(jī)擾航、傷人等情況外,侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問題也逐漸發(fā)酵。有居民表示,一些無人機(jī)用戶在小區(qū)內(nèi)放飛,隨意拍攝,家里有什么、在家里干什么,都會(huì)被拍得清清楚楚,毫無隱私感、安全感可言。現(xiàn)在,聯(lián)系方式、身份信息等個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)備受重視,但是無人機(jī)拍攝甚至是偷拍這種侵犯?jìng)€(gè)人隱私的情況,也同樣需要予以關(guān)注。
日前,美國賓夕法尼亞州一份名為“非法使用無人駕駛飛行器”的法案正式生效。該法案旨在阻止人們使用無人機(jī)在私人場(chǎng)所拍攝別人的照片或錄像,以保護(hù)個(gè)人隱私。據(jù)外媒報(bào)道,該州約克縣的官員們親身經(jīng)歷了無人機(jī)偷窺的問題,對(duì)此深有體會(huì)。
根據(jù)新法案,警察在確定無人機(jī)操作人員明知或故意使用無人機(jī)獲取航拍照片或錄像時(shí),可以處以罰款。如果無人機(jī)用戶被判有罪,就可能面對(duì)高達(dá)300美元的罰款。警方負(fù)責(zé)人表示,我們的警員要做的是跟進(jìn)和調(diào)查,從而知道是誰在操作這架無人機(jī),以此保證人們的安全。
實(shí)際上,美國對(duì)于無人機(jī)侵犯隱私的問題一直非常重視。據(jù)美國相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示,有超過38個(gè)州正在考慮無人機(jī)立法,其中很多提議都與個(gè)人隱私相關(guān)。眼下,大部分州的無人機(jī)法案都已經(jīng)通過與隱私相關(guān)的法律。
此前,我國對(duì)無人機(jī)的管理,基本是沿用國家民航局2014年7月發(fā)布的《低空空域使用管理規(guī)定(試行)》。按照現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī),無人機(jī)放飛涉及的手續(xù)是比較多的,主要包括空域飛行管制、航空器適航性審定、航空器駕駛?cè)藛T審核和航空作業(yè)許可等四個(gè)方面。
不過,自2017年以來,我國相繼發(fā)布了多部無人機(jī)相關(guān)政策、法規(guī),無人機(jī)監(jiān)管體系建設(shè)趨于完善。面向個(gè)人隱私保護(hù),我國各地還需進(jìn)一步出臺(tái)無人機(jī)法規(guī),制定、細(xì)化無人機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范,強(qiáng)化無人機(jī)用戶的法律意識(shí)培養(yǎng),明晰各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和權(quán)利義務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)不同問題“對(duì)癥下藥”。
同時(shí),對(duì)于非傳統(tǒng)領(lǐng)域個(gè)人隱私的保護(hù)也要加強(qiáng)。例如,對(duì)于無人機(jī)在小區(qū)等特殊區(qū)域進(jìn)行高空近距離拍攝,需要專門的法律法規(guī)去規(guī)范。對(duì)于這一問題,地方政府可以出臺(tái)法規(guī),要求無人機(jī)在這類住宅區(qū)進(jìn)行拍攝前,要提前告知小區(qū)業(yè)主與監(jiān)管機(jī)構(gòu),之后才能實(shí)施相關(guān)作業(yè)。對(duì)于放飛無人機(jī)進(jìn)行偷拍的用戶,則依據(jù)法律進(jìn)行嚴(yán)懲。
法律法規(guī)監(jiān)管外,利用技術(shù)手段來保護(hù)個(gè)人隱私也是可行的方式。例如,無人機(jī)干擾器等反無人機(jī)設(shè)備能夠較好地保護(hù)一定空間不受無人機(jī)的干擾,其能夠切斷無人機(jī)和飛手之間的通信鏈路,達(dá)到保護(hù)個(gè)人隱私的目的。此外,一些無人機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備也能提前識(shí)別靠近的無人機(jī),并為用戶提供警示。
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