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設(shè)備與工具4月26日，是第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日，主題是“為綠色未來而創(chuàng)新”。剛剛過去的一周是第12個中國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，主題為“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”。下面就讓我們一起來了解一下我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容吧。
根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展歷史，從宏觀上看，知識產(chǎn)權(quán)是伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生的有利于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略資源；從微觀上看，知識產(chǎn)權(quán)是伴隨著智力勞動者對利益追求與保護(hù)的需要而產(chǎn)生的基本法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個領(lǐng)域，對于增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)、科技實力和國際競爭力、維護(hù)國家利益和經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，已成為國家之間進(jìn)行科技、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化合作與交流的重要組成部分。
當(dāng)前，我國測繪地理信息事業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)不足10%，90%的高端測量儀器還是被發(fā)達(dá)國家所壟斷，特別是軟件及解決方案也是依賴國外的先進(jìn)技術(shù)。在建設(shè)測繪強(qiáng)國，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略背景下，開展測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)研究已顯得十分必要。
01 對測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵的理解
回顧我國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程，法學(xué)界曾長期采用“智力成果權(quán)”的說法來表述知識產(chǎn)權(quán)，直到1986年《民法通則》頒布后，才開始正式采用“知識產(chǎn)權(quán)”的稱謂。為此，從根本上來說，智力成果權(quán)等同于知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)可以理解為智力勞動者及智力成果所有人通過智力創(chuàng)造活動或者對于智力創(chuàng)造活動的投資依法享有的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。圍繞這一概念及知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造性、無形性、專有性、地域性、時間性和可復(fù)制性等方面的一般特性，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)可以理解為通過開展測繪地理信息領(lǐng)域的智力活動，形成富有創(chuàng)造性或創(chuàng)新性的智力成果而依法享有的權(quán)利。按照國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的種類劃分原則，結(jié)合測繪地理信息行業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)智力活動成果的不同，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)可分為測繪地理信息著作權(quán)（版權(quán)）、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)或商業(yè)秘密、地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。
02 我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀
2005年，黨中央、國務(wù)院從國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重大決定。2008年，國務(wù)院頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。2012年，黨的十八大明確提出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”、再次強(qiáng)調(diào)要“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。在國家大力支持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大的背景下，近年來，測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)工作也得到了政府部門的高度重視，如2008年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》指出，要嚴(yán)厲打擊侵犯地圖知識產(chǎn)權(quán)的行為。之后，新《測繪法》的出臺更是不僅首次將不動產(chǎn)登記、應(yīng)急測繪、地理國情監(jiān)測等內(nèi)容編入測繪法，特別強(qiáng)調(diào)不得低于測繪成本中標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，還首次提到互聯(lián)網(wǎng)地圖、提到測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)，并且要促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。
市場經(jīng)濟(jì)體制改革啟動以來，我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得一定成績，主要有：法律法規(guī)對測繪成果的知識產(chǎn)權(quán)問題有了明文規(guī)定; 一些企事業(yè)單位開始研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)產(chǎn)值中的比重和在市場競爭中的作用不斷提高；一些企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，通過司法裁判解決爭端的案例時有發(fā)生，有的侵權(quán)者還被判承擔(dān)刑事責(zé)任；一些團(tuán)體開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題，如2012年8月，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會聘任了知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)顧問，舉辦了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略論壇，國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京邦道律師事務(wù)所、北京大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、國內(nèi)部分企業(yè)的專家學(xué)者與參會代表就企業(yè)上市過程中知識產(chǎn)權(quán)糾紛及對策、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、商標(biāo)問題、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的專利現(xiàn)狀及建議、電子地圖版權(quán)保護(hù)等進(jìn)行了廣泛交流。但是，我國測繪地理信息知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處于起步階段，侵權(quán)盜版屢禁不止，還存在許多不容忽視的問題。
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